История Донецкой Народной Республики

Донецкая Народная Республика (сокращённо ДНР, Донецька Народна Республіка) — непризнанное государственное образование на юго-востоке Европы. Согласно административно-территориальному делению Украины территория, контролируемая ДНР, входит в состав Донецкой области. Часть заявленной территории республики контролируется Украиной.

Согласно Конституции Украины, Донецкая область является частью Украины. Власти Украины называют сторонников ДНР сепаратистами и террористами. Генеральная прокуратура Украины в связи с деятельностью ДНР возбудила уголовное дело по статье 258-3 УК Украины (создание террористической организации) и заявила, что ДНР создана «для нападения на людей, для запугивания, совершения диверсий, терактов, избиения и убийства украинских граждан». В свою очередь, Министерство иностранных дел ДНР рассматривает центральную власть как «преступный киевский режим», который совершает «военные преступления, вызвавшие жертвы среди мирного населения и гуманитарную катастрофу».

До провозглашения независимости
С конца ноября 2013 года на Украине проходили акции протеста, спровоцированные отказом правительства Н. Азарова подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Несколько раз они перерастали в массовые беспорядки. 21 февраля под давлением стран Запада президент Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине. В тот же день Янукович покинул Киев. На следующий день Верховная рада, в которой бывшая оппозиция сформировала большинство, приняла постановление, в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года. 23 февраля Верховная Рада возложила обязанности президента Украины на председателя Верховной рады Александра Турчинова. В тот же день Верховная Рада приняла решение об отмене закона, предоставлявшего языкам национальных меньшинств «особый статус» в регионах Украины (через десять дней Александр Турчинов наложил вето на это решение ). 2 марта губернатором Донецкой области был назначен бизнесмен Сергей Тарута.

25 марта 2014 года Киевский окружной административный суд запретил трансляцию на территории Украины 4 российских телеканалов: «Россия 24», «Первый канал. Всемирная сеть», «РТР-Планета» и «НТВ Мир» (15 апреля иск об отмене этого запрета был отклонён).

С марта в юго-восточных регионах Украины каждые выходные стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые киевские власти, выступали за федерализацию Украины и против новых губернаторов, назначение которых считали нелегитимным , выбирали «народных руководителей» своих регионов. Губернатор Донецкой области Сергей Тарута обвинил в организации беспорядков бывшего президента Украины Виктора Януковича и его окружение.

6 апреля после очередного митинга протеста его участники захватили здание Донецкого областного совета. За месяц до этого в Донецке сотрудниками СБУ был арестован «народный губернатор» Донецкой области Павел Губарев.

Референдум
10 апреля 2014 года ДНР начала формировать ЦИК для проведения референдума о статусе региона. ''«Работа по подготовке референдума идёт полным ходом. Есть контакты с другими регионами востока Украины, есть контакты с Россией»'', — заявил Пушилин.

В республике зарегистрировано около 3,5 млн избирателей.

26 апреля Денис Пушилин сообщил, что средства на референдум найдены, но сумму озвучивать он не стал. Для референдума на обычном принтере было напечатано 3,2 миллиона бюллетеней.

7 мая Владимир Путин на пресс-конференции с председателем ОБСЕ Дидье Буркхальтером обратился к федералистам Луганска и Донецка с просьбой перенести намеченные на 11 мая референдумы об отделении от Украины самопровозглашённых Донецкой и Луганской народных республик. Также он указал на то, что проведение досрочных президентских выборов на Украине 25 мая является «движением в правильном направлении». Председатель центризбиркома ДНР Роман Лягин заявил о том, что «если руководство Донецкой Народной Республики примет решение перенести дату референдума, то мы вынуждены будем с этим согласиться», но президентских выборов в Донецке проведено точно не будет

8 мая более миллиона бюллетеней для референдума были уничтожены его противниками в ходе нападения на две типографии, где печатались бюллетени. По сообщениям российских СМИ на форме нападавших были отличительные повязки «Правого сектора». В этот же день сторонники федерализации отказались переносить дату референдума о независимости ДНР и, по сообщениям «Украинской правды», в Донецке уже начали раздавать бюллетени для голосования, не имеющие никакой защиты, голограмм или печатей, местным жителям.

10 мая Комитет патриотических сил Донбасса (КПСД), объединяющий 18 общественных организаций русскоязычных жителей Донбасса и региональные представительства четырёх политических партий, сообщил о проведении 11 мая альтернативного референдума (консультативного опроса) — о присоединении Донецкой области к Днепропетровской.

10 мая на подступах к Славянску были задержаны вооружённые люди, перевозившие более 100 тысяч заполненных бюллетеней.

На референдум был вынесен единственный вопрос на двух языках (русском и украинском): «Поддерживаете ли Вы акт государственной самостоятельности Донецкой Народной Республики?». Внизу предлагались два варианта ответа: «Да», «Нет».

По предварительным данным на 12 мая, объявленным председателем ЦИК Донецкой Народной Республики Романом Лягиным, от общего количества проголосовавших (явка, по сообщениям «правительства ДНР» составила 74,87 % от общего количества избирателей Донбасса) «за» проголосовали 89,07 процентов, «против» — 10,19 процента, а 0,74 процента бюллетеней испорчены.

12 мая в МИД Украины выступили с заявлением, в котором прошедший референдум был назван незаконным и нелегитимным, а также привёл данные опроса общественного мнения в восточных регионах, сделанного исследовательским центром «Pew Research Center» в апреле 2014 года, согласно которому 70 % жителей восточных регионов предпочитают жить в единой Украине. В министерство выразили уверенность, что «подавляющее большинство местных жителей — настоящие патриоты и сторонники единого и неделимого Украинского государства — запуганы вооружёнными пророссийскими террористическими бандформированиями и, опасаясь за свою жизнь, не могут свободно высказывать своё мнение, отличное от позиции боевиков и их коллаборационистов». Мнения об отсутствии у сторонников федерализации большинства в Донецкой области придерживаются и некоторые эксперты и аналитики.

Провозглашение независимости
7 апреля Республиканским народным советом, состоявшим из народных делегатов, в здании Донецкого облсовета были опубликованы Декларация и Акт о суверенитете Донецкой Народной Республики. В Декларации, в частности, регламентировались вопросы управления новообразованным государством:

Центром управления республикой стало здание Донецкого облсовета, над которым был поднят российский флаг. Республиканский народный совет принял, также, решение о проведении референдума о самоопределении ДНР не позднее 11 мая 2014 года. Депутаты заявили, что эта дата была согласована с Луганской и Харьковской областями.

Народный совет, также, попросил Владимира Путина ввести миротворческие войска на территорию ДНР  :

РИА Новости, со ссылкой на источник в украинских правоохранительных органов, сообщило о том, что правительство Украины перебросило в Донбасс для подавления ДНР подразделения внутренних войск, бойцов Национальной гвардии «Правого сектора» и американских наёмников «Blackwater» в форме отряда МВД Украины «Сокол».

8 апреля руководство республики приняло ряд решений: было объявлено о создании народного правительства ДНР, назначенный правительством Украины губернатор Донецкой области Сергей Тарута был отправлен в отставку. Вокруг здания Донецкой областной администрации были укреплены баррикады. К защитникам республики, кроме жителей Донецка, присоединились сотни жителей второго по величине города области — Мариуполя.

8 апреля в СМИ появились многочисленные сообщения о якобы произошедшей отмене решения о провозглашении республики, однако все они оказались дезинформацией. Координатор движения «Донецкая республика» заявил, что слухи о роспуске республики являются «уткой», а работа народных депутатов продолжается — ими прорабатывается документация, подводится законодательная база. ''«Была информационная утка, что Донецкая республика распалась. Ничего такого не произошло»'', — сообщил один из руководителей ДНР Денис Пушилин.

9 апреля ДНР признала независимость Республики Крым и обратилась к депутатам крымского парламента с призывом признать независимость ДНР. Также было объявлено о решении создать Центральную избирательную комиссию ДНР, которая займётся подготовкой к проведению референдума.

7 апреля и. о. Президента Украины Александр Турчинов в своём телевизионном обращении заявил, что в отношении людей, занявших административные учреждения в Луганске, Донецке и Харькове с оружием в руках, власти страны будут проводить «антитеррористическую операцию».

11 апреля подразделение «Альфа», которому киевским правительством было приказано идти на штурм в Донецке, Харькове и Луганске, отказалось участвовать в ликвидации вооружённых формирований республики.

Вечером исполняющий обязанности президента Украины Александр Турчинов заявил, что даёт восставшим ночь на то, чтобы сложить оружие, — в противном случае против них будут применены вооружённые силы.

17 апреля в Женеве состоялась встреча по урегулированию кризиса на востоке Украине представителей США, Евросоюза, России и Украины. Власти ДНР выступили с призывом дать оценку «акту агрессии против ДНР» и заявили о политической бессмысленности встречи без участия в них представителей ДНР и Восточной Украины. В совместном заявлении по итогам встречи в Женеве говорится  :

18 апреля представители ДНР заявили о том, что украинская сторона не соблюдает женевские договорённости. По словами Пушилина, диалог между Украиной и ДНР возможен только после освобождения захваченных украинской стороной зданий, разоружении Национальной гвардии Украины и Правого сектора, а также освобождения политических узников.



Противостояние в Славянске
События начались 12 апреля 2014 года, когда вооружённые члены «Народного ополчения Донбасса» заняли здания милиции и горсовета, включив город в зону влияния самопровозглашённой Донецкой Народной Республики. После почти трёхмесячных столкновений, в ночь на 5 июля 2014 года повстанцы оставили Славянск. В тот же день город перешёл под контроль украинских военных, а над Славянским городским советом был поднят государственный флаг Украины.

Противостояние в Мариуполе
7 мая украинским батальонам Нацгвардии удалось захватить здание горсовета Мариуполя. Силовики вытеснили сторонников ДНР из здания горсовета с применением газа, на крыше был водружён флаг Украины. Арсен Аваков заявил, что город находится под полным контролем правительственных сил. Однако, уже через несколько часов здание горсовета вернулось под контроль сторонников ДНР. По сообщению МВД Украины, 7 мая бойцы «народного ополчения Донбасса» в районе посёлка Мангуш обстреляли автобус батальона милиции специального назначения «Азов», который двигался из Мариуполя в сторону Бердянска, в бою погиб один из нападавших, раненые были с обеих сторон, двое из нападавших взяты в плен, в том числе «министр обороны» ДНР Игорь Какидзянов.

9 мая, в праздник День Победы, в Мариуполе произошёл бой повстанцев с Нацгвардией Украины и спецназом МВД батальона «Азов». В ходе столкновений погибло 7 человек, 39 получили ранения. Несмотря на присутствие при этом боестолкновении 9 бронемашин Нацгвардии, местные повстанцы отразили нападение. Нацгвардия утратила в ходе столкновения 3 бронемашины (одна из них была уничтожена, две захвачены).

13 июня батальон «Азов» при поддержке украинских силовиков и бронетехники зачистили городской центр Мариуполя от повстанцев ДНР. Наиболее ожесточённые бои развернулись возле местного штаба ДНР, при этом в столкновениях активно применялись миномёты. К концу дня над административными зданиями Мариуполя подняты украинские флаги. Стало известно о занятии города украинской армией. По предварительным данным в результате операции убито не менее 5 бойцов ДНР, более 30 задержано.

Противостояние в Донецке
26 мая около двух часов дня украинские силовики нанесли удар по повстанцам, попытавшимся взять под контроль международный аэропорт Донецка. Были задействованы два самолёта Су-25, два МиГ-29 и 4 вертолёта Ми-24, была произведена высадка десанта. В ходе многочасового боя несколько ракет попали в здание завода «Точмаш», в городе погибло несколько мирных граждан. В ходе боя был подбит грузовик (по другим данным, два грузовика), вывозивший раненых повстанцев с территории аэропорта, все раненые погибли. По утверждению пресс-секретаря ДНР Кирилла Руденко, «войска карателей в Донецке добивали раненых ополченцев». Однако по сведениям корреспондента Радио Свобода Мумина Шакирова, грузовики с ранеными повстанцами смогли выехать с территории аэропорта и доехать до Донецка, но были ошибочно расстреляны своими же при въезде в город, где их встретили «дружественным огнём», будучи принятыми за атакующих украинских силовиков. Это также подтверждает русский врач-доброволец Денис Клосс, участвовавший в этом бою на стороне повстанцев.

Бои летом
Через несколько дней после того, как Петр Порошенко одержал победу на президентских выборах на Украине, антитеррористическая операция по освобождению юго-востока страны от сепаратистов (сторонников самопровозглашенных Донецкой и Луганской народных республик) приобрела характер полномасштабных боевых действий.

Поначалу силам АТО сопутствовал успех: применяя тяжелую бронетехнику, артиллерию и боевую авиацию, регулярные войска, Национальная гвардия и добровольческие батальоны стали теснить ополченцев, стараясь разъединить два оплота их обороны — Донецк и Луганск — и отрезать их от границы с Россией. В августе наступил перелом: сначала ополченцы захватили участок на юге Луганской области, граничащий с Ростовской областью, а в конце месяца перешли в контрнаступление.

В начале лета развернулись бои между силовиками и повстанцами за контроль над российско-украинской границей. К 5 июня повстанцам удалось захватить целый ряд украинских погранпунктов. К 13 июня повстанцы были выбиты из Мариуполя, была предпринята операция по изоляции «народных республик» от России. 5 июля контроль над Славянском перешёл к украинским силовикам, а 6 июля украинский флаг был поднят над Дружковкой и Артёмовском.

В середине лета повстанцы предприняли ряд успешных контратак; так в результате боёв за Саур-Могилу и ракетной атаки под Зеленопольем украинские силы попали в Южный котёл.

17 июля произошло крушение Боинга авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявшего плановый рейс из Амстердама в Куала-Лумпур, на востоке Донецкой области Украины в районе села Грабово недалеко от Тореза. Мировые СМИ, ранее поддержавшие Евромайдан, поспешили обвинить в трагедии повстанцев и Россию. Воспользовавшись замешательством, связанным с расследованием трагедии, украинские войска взяли под контроль города Рубежное, Дзержинск и Соледар. 22 июля повстанцы отступили из Северодонецка, Лисичанска, Кировска и Попасной. На две недели был утерян контроль над Саур-Могилой.

10 августа начались бои за Иловайск, позже закончившиеся окружением и уничтожением крупной группировки ВСУ. Осложнилась ситуация в Донецке. Тяжёлое положение оказавшихся под обстрелами мирных жителей несколько облегчила гуманитарная помощь России.

24 августа в ополченцы предприняли крупное наступление на юге Донбасса и вышли к Азовскому морю. 28 августа они смогли взять под контроль Новоазовск, а также ряд населённых пунктов Новоазовского, Старобешевского, Амвросиевского районов.

Минское соглашение о прекращении огня
5 сентября в Минске после переговоров было достигнуто соглашение о прекращении огня.

Тем не менее, после 18:00 по местному времени (время, в которое должен был прекратиться огонь с обеих сторон) в СМИ продолжали появляться сообщения о боестолкновениях и о ведении огня с обеих сторон.

16 сентября Верховная Рада приняла два закона, предложенных Порошенко: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «Про недопущение преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». В пояснении к закону об амнистии указано, что она распространяется на участвовавших в боях на востоке (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению боинга), которые за месяц с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Закон об особом статусе предусматривает особый порядок управления на 3 года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из местных жителей.

После вступления в силу режима прекращения огня обе стороны конфликта неоднократно обвиняли друг друга в его нарушении, и столкновения не прекращались. Продолжались бои за донецкий аэропорт, обоюдные артобстрелы происходили в районе Дебальцево.

Бои в октябре
Весь октябрь продолжались бои за аэропорт города Донецк, который удерживали украинские военные, а по сведениям повстанцев аэропорт находился под их контролем. Местом активных боевых действий оставался населённый пункт Дебальцево.

Зима 2014/2015
После фактического уничтожения донецкого аэропорта и эвакуации украинских военных 15-17 января 2015 года Донецк и Горловка подверглись артобстрелу. Минское соглашение оказалось на грани срыва. Армия ДНР атаковала в районе Мариуполя и к северо-западу от Донецка.

24 января ополченцы заявили, о занятии посёлка Красный Партизан. Обострилась обстановка и в районе Мариуполя. К 30 января ополченцы заявили, что взяли посёлок Красный Пахарь  и Углегорск, и  о том, что они замкнули т.н. "Дебальцевский котел", где якобы сосредоточено ок 8 тыс. украинских военнослужащих. 1 февраля украинские силовики вели атаки в Углегорске. Также украинским силовиком в тот день пришлось потерять Никишино. 18 февраля силам ДНР удалось установить контроль над Дебальцево