Донецкая Народная Республика

Доне́цкая Наро́дная Респу́блика (сокращённо ДНР; Донецька Народна Республіка) — непризнанное государственное образование на юго-востоке Европы. Согласно административно-территориальному делению и Конституции Украины, территория, контролируемая Донецкой Народной Республикой, входит в состав Украины как Донецкая область. Большая часть заявленной территории Донецкой Народной Республики контролируется Украиной.

Независимость ДНР на сегодняшний день признана только частично признанной республикой Южная Осетия.

Власти Украины рассматривают ДНР как террористическую организацию, а участников политических и военных структур республики как сепаратистов и террористов. Генеральная прокуратура Украины объявила ДНР террористической организацией, созданной «для нападения на людей, для запугивания, совершения диверсий, терактов, избиения и убийства украинских граждан». В свою очередь, Министерство иностранных дел ДНР рассматривает власти Украины как «преступный режим», который совершает на территории республики «военные преступления, вызвавшие жертвы среди мирного населения и гуманитарную катастрофу».

Донецкая республика была провозглашена в Донецке 7 апреля 2014 года. В тот же день и. о. президента Украины Александр Турчинов объявил о начале силовой антитеррористической операции (АТО) в регионе.

К 13 апреля сторонниками Донецкой Народной Республики, поддержку которым в ряде случаев оказали и представители местного населения и милиции, был установлен контроль над административными зданиями в нескольких населённых пунктах области, было заявлено о контроле республики над этими населёнными пунктами. На некоторых дорогах сторонниками ДНР были выставлены блокпосты.

12 мая 2014 года, после состоявшегося днём ранее референдума о самоопределении Донецкой Народной Республики и на основании декларации о независимости от 7 апреля 2014 года, был провозглашён государственный суверенитет ДНР. В этот же день республика обратилась к России с просьбой о присоединении. На момент провозглашения суверенитета ДНР, однако, украинские власти сохраняли за собой контроль ситуации в ряде районов на юго-западе Донецкой области.

24 мая 2014 года Донецкая и Луганская народные республики подписали документ об объединении в составе конфедерации Новороссия. 24 июня ДНР и ЛНР объявили о слиянии в конфедеративный Союз Народных Республик.

4 февраля 2015 года депутаты Донецкой Народной Республики провозгласили ДНР государством-преемником Донецко-Криворожской Республики.

История
С конца ноября 2013 года на Украине проходили акции протеста, спровоцированные отказом правительства Николая Азарова подписать соглашение об ассоциации с Евросоюзом. Несколько раз они перерастали в массовые беспорядки. 21 февраля под давлением стран Запада президент Украины Виктор Янукович пошёл на уступки и подписал с оппозицией соглашение об урегулировании кризиса на Украине. В тот же день Янукович покинул Киев. На следующий день Верховная рада, в которой бывшая оппозиция сформировала большинство, приняла постановление, в котором утверждалось, что Янукович «неконституционным образом самоустранился от осуществления конституционных полномочий» и не выполняет свои обязанности, а также назначила досрочные президентские выборы на 25 мая 2014 года. С марта в юго-восточных регионах Украины стали проходить акции протеста против действий бывшей оппозиции, пришедшей к руководству страной. Протестующие отказывались признавать новые киевские власти, выступали за федерализацию Украины и против новых губернаторов, назначение которых считали нелегитимным , выбирали «народных руководителей» своих регионов. 6 апреля после очередного митинга протеста его участники захватили здание Донецкого областного совета. 7 апреля Республиканским народным советом, состоявшим из народных делегатов, в здании Донецкого облсовета были опубликованы Декларация и Акт о суверенитете Донецкой Народной Республики. Также Республиканский народный совет принял решение о проведении референдума о самоопределении ДНР не позднее 11 мая 2014 года. Депутаты заявили, что эта дата была согласована с Луганской и Харьковской областями.

7 апреля и. о. Президента Украины Александр Турчинов в своём телевизионном обращении заявил, что в отношении людей, занявших административные учреждения в Луганске, Донецке и Харькове с оружием в руках, власти страны будут проводить «антитеррористическую операцию».

8 апреля руководство республики приняло ряд решений: было объявлено о создании народного правительства ДНР, назначенный правительством Украины губернатор Донецкой области Сергей Тарута был отправлен в отставку. Вокруг здания Донецкой областной администрации были укреплены баррикады. 18 апреля в Донецком аэропорту представители повстанцев подняли флаг Донецкой Народной Республики.

27 апреля Донецкая областная гостелекомпания была взята под контроль сторонниками ДНР. В здание занесли дополнительное оборудование для вещания телевидения Донецкой Народной Республики.

30 апреля и. о. президента Украины Александр Турчинов признал, что украинские власти потеряли контроль над Донецком и частью Донецкой области.

12 апреля республика установила контроль над административными зданиями в Дружковке, Красном Лимане, Краматорске, Константиновке и другими городами области. На следующий день появились сообщения о захвате силами республики здания госадминистрации в Енакиеве, установления контроля над городами Снежное и Артёмовском (Артёмовский район).

1 мая бойцы народного ополчения Донбасса сначала осадили, а затем взяли штурмом здание областной прокуратуры. Ранения получили несколько солдат внутренней службы. Над зданием прокуратуры был водружён флаг ДНР, а флаг Украины был сожжён. Так же под власть ДНР перешли горотделы милиции в Красноармейске и Родинском. 12 мая 2014 года в соответствии с результатами состоявшегося 11 мая референдума о самоопределении Донецкой Народной Республики и на основании декларации о независимости от 7 апреля 2014 года была провозглашена суверенная Донецкая Народная Республика. В тот же день сопредседатель временного правительства ДНР Пенис Душилин зачитал «воззвание ДНР», в котором содержалась просьба к Российской Федерации рассмотреть вопрос о вхождении Донецкой Народной Республики в состав России. В соответствии с воззванием высшим органом государственной власти в Донецкой Народной Республике отныне является Республиканское Собрание, которое формирует правительство ДНР и Совет безопасности ДНР. Новое государственное образование обязуется соблюдать свободу совести и вероисповедания всех традиционных религиозных конфессий и уважать традиционные точки зрения в сфере религии. Текст документа содержит также положение об отрицании всех форм фашизма, национализма, шовинизма, расовой дискриминации во всех видах.

В начале лета развернулись бои между силовиками и повстанцами за контроль над российско-украинской границей. К 5 июня повстанцам удалось захватить целый ряд украинских погранпунктов. К 13 июня повстанцы были выбиты из Мариуполя, была предпринята операция по изоляции «народных республик» от России. 5 июля контроль над Славянском перешёл к украинским силовикам, а 6 июля украинский флаг был поднят над Дружковкой и Артёмовском. В середине лета повстанцы предприняли ряд успешных контратак; так в результате боёв за Саур-Могилу и ракетной атаки под Зеленопольем украинские силы попали в Южный котёл.

17 июля произошло крушение Боинга авиакомпании Malaysia Airlines, выполнявшего плановый рейс из Амстердама в Куала-Лумпур, на востоке Донецкой области Украины в районе села Грабово недалеко от Тореза. 22 июля силы ДНР отступили из Северодонецка, Лисичанска, Кировска и Попасной. На две недели был утерян контроль над Саур-Могилой. 10 августа начались бои за Иловайск, позже закончившиеся окружением и уничтожением крупной группы украинских сил. Осложнилась ситуация в Донецке. 24 августа ополченцы предприняли крупное наступление на юге Донбасса и вышли к Азовскому морю. 28 августа они смогли взять под контроль Новоазовск, а также ряд населённых пунктов Новоазовского, Старобешевского, Амвросиевского районов.

5 сентября в Минске после переговоров было достигнуто соглашение о прекращении огня.

16 сентября Верховная Рада приняла два закона, предложенных Порошенко: «Об особом порядке самоуправления отдельных районов Донбасса» и «Про недопущение преследования и наказания участников событий на территории Донецкой и Луганской области». В пояснении к закону об амнистии указано, что она распространяется на участвовавших в боях на востоке (за исключением подозреваемых и обвиняемых в тяжких преступлениях и причастных к крушению боинга), которые за месяц с начала вступления в действие закона сложат оружие и отпустят заложников. Закон об особом статусе предусматривает особый порядок управления на 3 года, содействие использованию русского языка, восстановление промышленных объектов и инфраструктуры, трансграничное сотрудничество в указанных районах с РФ, создание народной милиции из местных жителей.

Исполнительная власть
Главой государства и руководителем исполнительной ветви власти является глава Донецкой Народной Республики, в настоящее время — Александр Захарченко.

Глава ДНР избираются сроком на пять лет тайным голосованием на всеобщих прямых выборах, один и тот же человек не может занимать этот пост более двух сроков подряд. Глава ДНР формирует и возглавляет правительство. В правительство входят министры (возглавляют министерства) и главы ведомств, не имеющие министерской должности, но официально приравниваемые к министрам по статусу. Количественный состав и структура правительства не регламентированы законодательно и определяются главой республики.

Законодательная власть
Высшим органом законодательной власти является Народный Совет Донецкой Народной Республики. Председателем Народного Совета является Андрей Пургин.

Депутаты Народного Совета избираются на пятилетний срок в ходе прямых всеобщих парламентских выборов, проводимых по пропорциональной системе в многомандатных округах. Количественный состав Совета, регламентируемый действующим законодательством, 100 человек. Депутатами 2 прошедших в парламент партий сформировано 2 фракции.

В выборах в Народный Совет победило движение «Донецкая республика», список которой возглавляет Александр Захарченко, за неё проголосовали 662 тысячи человек, движение «Свободный Донбасс» набрало 306 892 голоса.

Судебная власть
Высшая судебная власть принадлежит Верховному суду. В его ведении находятся системы уголовного, гражданского, административного, торгового и налогового правосудия, он является высшей апелляционной инстанцией по соответствующим делам.

17 августа на первом заседании Президиум Совета министров ДНР принял два постановления: Об утверждении «Положения о Военных Судах Донецкой Народной Республики» и «Об утверждении Уголовного кодекса Донецкой Народной Республики», в основе последнего лежит нормативная база Российской Федерации. В принятом документе в качестве одной из мер наказания за посягательство на убийство, а также за «отдельные преступления, совершенные в военное время или в боевой обстановке» указана смертная казнь. Одновременно с принятием Уголовного кодекса правительство республики учредило военные суды. По словам вице-премьера ДНР Александра Карамана, после окончания войны последует гуманизация донецкого уголовного законодательства.

20 ноября власти ДНР ввели институт военно-полевых судов, которые и ранее действовали на территории этого самообразования. Теперь они будут действовать в районах военных действий и в районах на военном положении, в юрисдикцию вошли следующие дела: неподчинение приказу командира, убийство, государственная измена, шпионаж, диверсия, умышленное уничтожение имущества, мародерство, разбой, грабеж, хищение и повреждение военного имущества, уклонение от военной службы или дезертирство. В состав военно-полевого суда должны входить один судья и два народных заседателя из числа военнослужащих.

Государственная символика
Государственная символика ДНР регламентируется конституцией и действующим законодательством.

Флаг ДНР представляет собой прямоугольное полотнище с пропорциями 3:2, разделённое на три горизонтальных полосы равного размера: верхнюю — чёрную, среднюю — синюю и нижнюю — красную. По центру флага, на всех его полосах, располагается герб ДНР: серебряный двуглавый орёл, на груди орла в червлёном щите — Архистратиг Михаил в серебряном вооружении и чёрной приволоке (мантии). Сверху на полотнище размещена надпись «ДОНЕЦКАЯ НАРОДНАЯ», снизу — «РЕСПУБЛИКА».

Вооружённые силы


10 апреля ДНР начала образовывать собственные вооружённые формирования, так называемую народную армию. Возглавил эти формирования Игорь Какидзянов; в состав входят бывшие и действующие офицеры, активисты «сил самообороны» ДНР.

16 апреля поступили сообщения, что утром под Краматорском на сторону армии ДНР перешли около 60 военнослужащих с шестью единицами бронетехники, посланные для подавления волнений. Танки и БТРы были интегрированы в состав Вооружённых сил республики. По заявлению повстанцев, вечером они без боя захватили ещё 16 бронемашин, однако отказались принимать их на вооружение по причине высокой степени изношенности техники, требовали поделиться оружием.

26 апреля руководство республики приняло решение подчинить все отряды самообороны в Донбассе повстанцам Славянска. Силовой блок перешёл под командование руководителя Народного ополчения Донбасса Игоря Стрелкова.

17 мая командующий Народного ополчения Донбасса Игорь Стрелков в своём видеообращении на Youtube пожаловался на нехватку добровольцев и нежелание жителей области защищать ДНР. Также он сообщил о своём решении принимать женщин в ряды сопротивления и об отказе выдавать оружие не желающим принимать участие в боевых действиях в Славянске. Стрелков сообщил, что из 4,5 млн жителей Донецкой области не набралось как тысячи добровольцев, так и 20 профессиональных военных для командования формируемыми частями.

В свою очередь советник губернатора Донецкой области Константин Батозский заявил 18 мая о том, что власти не располагают точными данными о количестве записавшихся в отряды Игоря Стрелкова.

20 июня руководство ДНР объявило о формировании отдельной добровольческой дивизии из числа шахтёров. По словам Бородая, общую численность дивизии планируется со временем довести до 10 тысяч человек. В этот же день представители повстанцев объявили о наборе в танковую дивизию, сообщив о наличии у себя 250 танков.

9 июля Стрелков в эфире местного донецкого телевидения объявил о создании республиканской контрактной армии, за службу в которой будут платить от пяти до восьми тысяч гривен в месяц.

15 августа председатель Совета Министров ДНР А. Захарченко выступая на заседании Верховного Совета ДНР сообщил о вводе «в самый ответственный момент» резервов в армию Новороссии в виде 30 танков и 120 бронемашин, а также 1200 единиц личного состава, проходивших, по его словам, в течение 4-х месяцев подготовку на территории Российской Федерации. Однако различные СМИ вольно трактовали эти его слова как высказывание о получении военной помощи из России. 17 августа пресс-секретарь президента РФ Дмитрий Песков опроверг растиражированное этими СМИ «заявление Александра Захарченко о получении ДНР военной техники из России». «Мы неоднократно говорили, что никакая техника туда не поставляется», — заявил Песков.

28 августа в эфире канала «Россия-24» Захарченко признал, что на стороне ополченцев, в числе добровольцев из России (общая численность которых составляет три-четыре тысячи человек), воюют не только бывшие кадровые военные, но и действующие военные российской армии, которые, по его словам, «предпочли провести отпуск не на пляже, а среди нас, среди братьев, которые сражаются за свою свободу». По уставу внутренней службы ВС РФ, порядок выезда военнослужащих в страны СНГ допускается только в трёх случаях: наличие родственников за пределами страны, семейных захоронений или необходимость лечения — при этом поездка требует согласия командира. Источник газеты «Коммерсантъ» в Минобороны РФ назвал заявление Захарченко «ошибкой».

2 февраля 2015 года Захарченко заявил, что в ДНР через 10 дней начнется всеобщая мобилизация, в ходе которой в вооруженные формирования самопровозглашенной республики планируется набрать 100 тысяч человек. Позже он уточнил, что она примет форму в виде набора добровольцев. Последние отправятся на двухнедельные курсы боевой подготовки, после чего их зачислят в резерв и будут призывать из резерва при необходимости.

Административно-территориальное деление
Согласно Конституции ДНР, административно-территориальными единицами являются районы и города республиканского подчинения.

В Донецкую Народную Республику на 12 февраля 2015 года де-факто входят 5 районов Донецкой области Украины:
 * Амвросиевский район
 * Новоазовский район
 * Старобешевский район
 * Тельмановский район (без западной части: Андреевский, Мирненский поссоветы, Гранитненский)
 * Шахтёрский район (без северной оконечности: Малоорловский сельсовет, посёлок Полевое Петропавловского сельсовета)
 * город Углегорск Углегорского горсовета, сёла Санжаровка и Нижнее Лозовое Новогригоровского сельсовета, село Логвиново Коммуновского сельсовета, сёла Рассадки и Лозовое Луганского поссовета, посёлок Редкодуб Ольховатского поссовета Артёмовского района.
 * Оленовский и Новотроицкий поссоветы, а также Андреевский и Любовский сельсоветы Волновахского района.
 * Александровский, Старомихайловский поссоветы, Луганский сельсовет, село Берёзовое и посёлок Тарамчук Степненского сельсовета, а также северная часть города Марьинка Марьинского района.
 * части Верхнеторецкого поссовета (без с. Троицкое, а также без северной оконечности пгт Верхнеторецкое, примыкающей к ж.-д. станции Новобахмутовка), а также части Первомайского (юго-восточная часть с. Первомайское и п. Невельское), Песковского (юго-восточная часть п. Пески и п. Лозовое) и Спартаковского (весь без п. Опытное) сельсоветов Ясиноватского района.

и 13 городских советов республиканского подчинения:
 * Донецкий городской совет
 * Горловский городской совет Без Гольмовского поссоветов, северной оконечности Никитовского района — Майорск и крайней южной оконечности Калининского района — хутор Молочный)
 * Дебальцевский городской совет (без города Светлодарска и пгт Мироновский)
 * Докучаевский городской совет
 * Енакиевский городской совет
 * Ждановский городской совет
 * Кировское (город)
 * Макеевский городской совет
 * Снежнянский городской совет
 * Торез (город)
 * Харцызский городской совет
 * Шахтёрск (Донецкая область)
 * Ясиноватский городской совет

Также ДНР претендует и на другие территории Донецкой области Украины, которые однако, не находятся под контролем республики.

7 ноября 2014 года Кабмин Украины утвердил перечень населённых пунктов, которые не подконтрольны Украине.

Площадь зоны контроля
Площадь территорий, подчинённых ДНР районов и городов, по состоянию на 28 сентября 2014 года оценивается в '''8,4 тыс. кв. км''', что составляет 31,7 % от всей площади Донецкой области Украины.

(белыми строчками отмечены населённые пункты и административно-территориальные единицы, находящие под контролем Украины)

Климат
Климат на большей части территории ДНР умеренно континентальный, с малоснежной зимой и жарким летом.

Средние температуры января от −5 до −8 °C, июля 21—23°С. Осадков около 500 мм в год. Весной бывают суховеи (чаще — в мае), летом — засухи, иногда — пыльные бури, град, зимой — метели.

Население
Население самопровозглашённой Донецкой Народной Республики в границах зоны влияния по состоянию на 28 сентября 2014 года оценивается (согласно Государственной службы статистики Украины, на 1 января 2014 года) в 2 346,2 тыс. чел. (54,0 % от всего населения Донецкой области Украины, которое на 1 января 2014 года составляло 4 343 882 человек ).

Оценка количества временных переселенцев (беженцев). По данным Донецкого городского совета, по состоянию на 27 сентября 2014 года за последний месяц в город Донецк вернулось 140 000 человек, в результате чего население города достигло 770 000 человек, составляя около 80 % от наличного населения без учёта временно переселившихся. Таким образом, население ДНР с учётом временно переселившихся (около 20 %) по состоянию на 1 января 2014 года — 1 877,0 тыс. чел., что составляет 43,2 %. Кроме того, за 8 месяцев 2014 года общее число жителей Донецкой области, включая ДНР, сократилось на 0,5 %. Таким образом, население ДНР по состоянию на 28 сентября 2014 года оценивается в 1867,0 тыс. чел.

Для справки, по данным переписи 2001 года, население Донецкой области составляло 4 841 074 чел., при этом доля русского и украинского населения составляла около 38 % и 57 %, соответственно; доля русского языка как родного —  около 75 %, украинского — 24 %.

Международно-правовой статус
Донецкая Народная Республика на протяжении всей своей истории остаётся непризнанным государством. Украинскими властями рассматривается как оккупированная часть территории Донецкой области.

Премьер-министр Украины Арсений Яценюк высказал мнение, что происходящее в Донбассе — это часть плана по дестабилизации ситуации в стране. Он также сообщил о том, что у правительства есть «чёткий план, каким образом реагировать на эту ситуацию».

7 апреля кандидат в Президенты Украины Юлия Тимошенко выехала в Донецк. Она призвала «адекватно реагировать на действия сепаратистов». 18 апреля Тимошенко предложила провести в Донецке «круглый стол» с участием представителей ДНР. Председатель временного правительства республики Денис Пушилин сообщил, что участие ДНР в этом обсуждении приемлемо. «Такие встречи не исключены, если будут нести пользу Донецкой Народной Республике», — сказал он.

На состоявшемся ночью 14 апреля экстренном заседании Совета безопасности ООН по ситуации в Восточной Украине представители Великобритании, Франции, США и других стран обвинили Россию в прямой поддержке ДНР и разжигании гражданской войны на Украине. Также они потребовали от России прекращения вмешательства во внутренние дела соседней страны и отвести российские войска от границы с Украиной. Российская сторона обвинения отвергла.

Представители России и ряд украинских политиков осудили проводимую Киевом «карательную операцию» против юго-восточных регионов Украины, отметив применение артиллерии и боевой авиации, а также участие «неонацистских бандформирований».

29 августа 2014 Президент США Барак Обама заявил:

…боевые действия вызваны не народным восстанием по внутренним причинам, а являются результатом масштабного российского вмешательства.

15 апреля глава военной разведки Евросоюза Георгий Алафузофф заявил, что он не думает, что в происходящих событиях принимают активное участие российские военные. По его мнению, восстание происходит силами местных жителей, недовольных ситуацией в стране.

Премьер-министр Канады Стивен Харпер заявил, что события — «исключительно работа провокаторов, посланных путинским режимом.»

Евразийский союз молодёжи заявил, что находится с восставшим народом Донбасса на одной стороне.

Президент Белоруссии Александр Лукашенко не признал референдум о независимости ДНР и выступил за единство Украины.

27 июня частично признанное государство Южная Осетия признало ДНР независимым государством.

11 июня Международный комитет Красного Креста пообещал расширить гуманитарную помощь на Украине, в первую очередь на востоке страны, но попросил поддержки всех сторон, вовлечённых в ситуацию насилия. Также Красный Крест признал ДНР стороной конфликта. 23 июля 2014 МККК призывал все стороны соблюдать нормы международного гуманитарного права.

Отношения с Украиной
23 июня 2014 года в Донецке в здании Донецкой государственной администрации состоялись переговоры об урегулировании конфликта на юго-востоке Украины с участием представителей Москвы, Киева, ОБСЕ, ДНР и ЛНР. По завершению переговоров лидер ДНР А. Бородай заявил, что повстанцы намерены прекратить огонь до 27 июня и соблюдать объявленное киевскими властями перемирие, что даст возможность «начать консультации о ведении переговоров о мирном урегулировании конфликта». Однако режим перемирия был нарушен уже в ночь с 23 на 24 июня 2014 года — обе противоборствующие стороны обменялись взаимными обвинениями в нарушении условий перемирия: украинские силовики обвинили повстанцев в обстрелах блокпостов ВСУ и нацгвардии в окрестностях Славянска из гранатомётов и миномётов, повстанцы в свою очередь обвинили проукраинские силы в ночном гаубичном обстреле Славянска и окрестностей.

26 августа на фоне переговоров в Минске между Украиной, ЕС и странами Таможенного союза, премьер-министр ДНР Александр Захарченко заявил о том, что его государственное образование рассматривает только собственную независимость от Украины… Новороссия уже не согласна не только на федерализацию, но и на сохранение нынешней Украины как таковой. По его мнению, возможное перемирие «будет хрупким и ненастоящим ».

1 сентября в рамках организованных в Минске переговоров между представителями контактной группы по урегулированию на Украине в лице посланников Украины, России, ОБСЕ и делегации двух самопровозглашенных республик Донбасса (ДНР и ЛНР), представители последних перед началом консультаций в закрытом режиме обнародовали условия, при выполнении которых Киевом готовы остаться в составе страны :
 * 1) Признание особого статуса ДНР и ЛНР.
 * 2) Прекращение АТО и обмен пленными.
 * 3) Проведение свободных выборов руководителей и депутатов ДНР и ЛНР.
 * 4) Признание статуса русского языка как официального.
 * 5) Признание особого режима охраны порядка, в том числе силами специальных вооруженных формирований.
 * 6) Признание права назначения прокуроров и судей властями республик.
 * 7) Особый порядок ведения внешнеэкономической деятельности с РФ и Таможенным союзом.
 * 8) Восстановление жилья и инфраструктуры и создание условий для возвращения беженцев.
 * 9) Амнистия для политзаключённых, ополченцев, политиков, депутатов и членов правительств республик.
 * 10) Создание комиссии для разработки договора о мирном урегулировании в Донбассе и восстановлении региона.

После закрытых переговоров вице-премьер ДНР Андрей Пургин заявил о продолжении консультаций 5 сентября, до которого стороны «взяли тайм-аут ».

Отношения с Россией
Официальным представителем ДНР в РФ является Алексей Муратов. В июне 2014 года он назначил депутата законодательного собрания Петербурга Виталия Милонова руководителем представительства ДНР в Санкт-Петербурге и Ленинградской области. Депутату подчиняются глава казачьего отдела петербургской епархии протоиерей Дмитрий Василенко, ставший духовником представительства), руководитель Петербургского отделения движения «Народный Собор» Анатолий Артюх и другие участники «патриотических организаций». Задача российского представителя непризнанной республики — «легитимизация ДНР в среде российских политиков и населения», и сбор гуманитарной помощи.

Министерство иностранных дел ДНР раскритиковало визит посла РФ на Украине Михаила Зурабова на инаугурацию президента Украины Петра Порошенко 7 июня, так как участвующие в этом страны «принимают участие легитимации его правления, тем самым разделяют ответственность за совершенные военные преступления на Востоке ».

11 июня стало известно о том, что председатель верховного совета ДНР Денис Пушилин пребывает в Москве и проводит консультации по социально-экономическому развитию ДНР. В частности по словам самого Пушилина, консультации по этим вопросу проводятся с помощником президента РФ Владиславом Сурковым и советником президента Сергеем Глазьевым. Также он встретился с лидером ЛДПР Владимиром Жириновским и председателем Совета Федерации Валентиной Матвиенко.

Экономика
Денежная единица — украинская гривна. Вице-премьер ДНР Андрей Пургин заявил, что новые власти рассматривают возможность отказа от украинской гривны в пользу российского рубля, однако для этого им «необходимо заключить соответствующие соглашения, поскольку рубль мы тоже не печатаем».

Пресс-служба холдинга «Систем Кэпитал Менеджмент», принадлежащей Ринату Ахметову, сообщила, что холдинг не намерен платить налоги в бюджет самопровозглашённой Донецкой Народной Республики, ибо «СКМ работает исключительно в рамках правового поля и действующего законодательства Украины». 23 мая назначенный в этот день новый генеральный прокурор ДНР Равиль Халиков возбудил два уголовных дела против Рината Ахметова: «За неуплату налогов» и «За попытку свержения власти».

В ночь на 27 мая вооружённые сторонники ДНР ограбили и подожгли домашнюю арену хоккейного клуба «Донбасс», после чего угнали служебный автомобиль. Владельцем клуба является донецкий предприниматель и политик Борис Колесников, резко критиковавший ДНР.

Вооружённые сторонники ДНР с момента появления данного государственного образования успели захватить ряд предприятий, среди них Донецкий энергозавод и Донецкгормаш, а также офисы украинских компаний в Донецке: Киевстара и ДТЭК. У последней компании в Донецкой и Луганской областях также было реквизировано более 100 машин, а вооружённые люди на БТРе с автоматами вывезли 5 тысяч тонн угля с обогатительной фабрики «Красный партизан».

25 сентября 2014 года пресс-центр ДНР сообщил о требовании к фермерам Донецкой области зарегистрировать свое право собственности на имеющееся у них зерно до конца сентября. В противном случае с 1 октября обнаруженное неучтенное зерно будет обращено в собственность этого государственного образования.

18 октября Александр Захарченко на встрече с избирателями в ДК Новоазовска заявил, что расположенные на подконтрольной ДНР территории основные предприятия будут национализированы. Также он пообещал жителям региона «кредитные каникулы» и госрегулирование цен на основные продукты питания, не исключив одновременного хождения нескольких валют на территории региона.

27 октября министерство финансов ДНР начало регистрацию банков на территории республики. Кроме этого администрация ДНР проинформировала предпринимателей о необходимости зарегистрироваться в налоговых органах республики в качестве субъекта предпринимательской деятельности и платить налоги, а в начале октября был создан собственный Национальный банк.

26 ноября Александр Захарченко подписал постановление «О введении внешнего управления на торговые объекты», по которому рынки и торговые комплексы Донецка должны перейти под «внешнее управление» властей «в целях стабилизации социально-экономической ситуации».

В конце января глава ДНР Александр Захарченко заявил о формировании бюджета республики, в котором на социальные выплаты пенсионерам и студентам ушло 46%. По оценке руководителя управления по промышленности при администрации ДНР Евгения Лавренова, промышленность по состоянию на февраль 2015 года работает на 30% от довоенного уровня, ритейл сократился примерно на 50%. Лишь малый и средний бизнес получилось «отстраивать в систему», начав перерегистрацию в ДНР и выплату налогов: местного в 2%, 20% с прибыли и НДФЛ (НДС и пенсионные сборы отсутствуют ).

19 февраля 2015 представители ЛНР и ДНР заявили о том, что Украина полностью прекратила поставлять им газ (украинская сторона настаивала на повреждениях газопровода в зоне АТО), и что без поставок газа ситуация в регионе может стать критической уже этой ночью. Премьер РФ Дмитрий Медведев в 13:00 заявил, что газ в Донбасс не поставляется "по решению украинского правительства, пока не отмененному", и поручил Минэнерго и "Газпрому" организовать "гуманитарную помощь в виде поставок газа", который будет поставляться на коммерческой основе. "Газпром" сообщил, что они будут идти в рамках его контракта с "Нафтогазом", и платить придется Киеву. 19 февраля с 18-00 на территорию ЛНР и ДНР начались самостоятельыне поставки российского газа со стороны "Газпрома" размером 12 млн кубометров в сутки через газоизмерительные станции "Прохоровка" и "Платово" на границе Ростовской области. Это должно полностью обеспечить потребление населения в самопровозглашённых образованиях, этот объем газа стоит $118,5 млн в месяц.

Вечером глава "Нафтагаза" Андрей Кобелева заявил о восстановлении обеспечения Донбасса газом со стороны Украины. При этом он отметил,что действия "Газпрома" нарушают заключённый между двумя странами договор о поставках газа, и "Нафтогаз" не будет платить "Газпрому" за поставки через эти ГИС. Причиной являетс ято, что "Нафтогаз" ежедневно указывает "Газпрому" конкретные ГИС для поставки газа, фактические объемы которого по каждой станции должны в конце каждого газового дня заверяться совместным техническим актом сдачи-приемкию При этом у "Укртрансгаза" и "Нафтогаза" нет представителей на ГИС "Прохоровка" и "Платово", и они не могут контролировать объёмы поступивщего газа.

По оценке газеты "Коммерсантъ", тем самым в российско-украинских газовых отношениях возник еще один конфликтный вопрос, так как остаётся неясным порядок оплаты газа, его принадлежности и аспект не допущения аварий в системе из-за перепада давления. Сам же "Газпром" теперь может попасть под санкции США, которые могут счесть такие поставки вмешательством во внутренние дела Украины.

Транспорт, инфраструктура, связь
Как непризнанное государство, ДНР испытывает некоторые трудности в плане международного сообщения. Украина пускает некоторые поезда в обход территории Донецкой Народной Республики. Существует автобусная связь с Украиной и Россией.

Время
24 октября 2014 года Верховный совет Донецкой Народной Республики принял постановление «О переходе на донецкое время», согласно которому на территории ДНР круглогодично устанавливалось время UTC+3. После изменения 26 октября 2014 года московского времени с UTC+4 на UTC+3 и сезонного перевода часов согласно киевскому времени время в ДНР стало совпадать с московским временем и на один час опережать киевское время зимой (согласно киевскому времени, зимой используется UTC+2, летом — UTC+3).

Социальная сфера
26 августа зампредседателя Совета министров ДНР Александр Караман сообщил о том, что правительство пока не располагает необходимым объёмом средств для организации социальных выплат и пенсий, а также не могут эвакуировать на территорию РФ тысячи донецких беженцев. Также он сообщил о возможном налаживании работы столовых, где жители республики смогут получать горячее питание два раза в день. Три такие бесплатные столовые уже открыты в Макеевке, планируется расширение сети.

30 августа Андрей Пургин заявил о том, что из 900-тысячного населения Донецка в городе осталась только треть. В городе гуманитарная катастрофа, а людям не хватает продуктов. Руководство ДНР ожидает гуманитарную помощь из РФ, ради которой готово обеспечить безопасность колонны грузовиков.

30 августа Министр образования ДНР Игорь Костенок заявил, что в самопровозглашенной «народной республике» практически все школы, детские сады и вузы заработают с 1 октября. При этом студенты высших учебных заведений на территории ДНР переходят на очную форму обучения лишь с этого числа — до этого они обучались дистанционно. Сама же ДНР переходит на российские образовательные стандарты.

В конце октября Александр Захарченко обвинил Украину в невыплате пенсий, размер которых составляет 1,3 млрд гривен. Однако пообещал выплатить деньги за нескольких месяцев благодаря гуманитарной помощи из РФ.

На протяжении всего конфликта Украина продолжала соцвыплаты населению Донбасса, хотя с обналичиванием средств проблемы возникли еще в июне, и к ноябрю её власти решили прекратить выплату на неподконтрольных территориях из-за отсутствия гарантий безопасности (предложив получать продолжавшиеся начисляться средства на подконтрольных ей районах региона). В свою очередь самопровозглашенные власти стали устраивать «пенсионные туры» в подконтрольные правительству населенные пункты для снятия денег с карт. Правительство ДНР еще в конце сентября заявило, что начинает самостоятельно осуществлять социальные выплаты, но это коснулось только трех категорий: инвалидов Великой Отечественной войны, детей-инвалидов и семей, оставшихся без кормильца.

В конце ноября 2014 года министр образования ДНР Игорь Костенок заявил о введении с 1 января следующего года преподавания дисциплин на русском языке и в полном соответствии со стандартами образования Российской Федерации, также планируется перейти на ЕГЭ и отказаться от украинской 12-балльной системы оценки знаний в пользу 5-балльной. В ДНР также надеются на получение около 2,2 млн российских учебников, в Минобразования РФ заявили о готовности оказать «методическую и консультационную помощь ».

25 ноября пресс-центр ДНР из-за нехватки денежных средств сообщил о возможной выплате зарплат «продовольственными товарами первой необходимости». Для этого планируется создать единый продовольственный фонд.

Средства массовой информации
Во время военного конфликта многие СМИ на юго-востоке Украины прекратили работу. В республике работают официальные радио- и телеканалы: «Первый республиканский» (27 канал), Оплот ТВ, Новороссия ТВ, функционирует официальный сайт Народного Совета и Правительства республики dnr-online.ru (до 27 января 2015 года — dnr.today).

В ДНР работают российские телевизионные каналы. Выходит официальная газета «Голос народа». Партия «Новороссия» выпускает газету «Новороссия». 15 июля в республике были отключены все украинские каналы.

6 июня ведущая телекоммуникационная компания MATRIX (ООО «Донбасские электронные коммуникации») была вынуждена приостановить трансляцию нескольких украинских телеканалов: 5-го канала, 1+1, телеканала «Донбасс», UBR и NEWS 24 из-за требования сторонников ДНР. По их версии, каналы передавали информацию, «направленную на разжигание вражды между русским и украинским народом, расовой неприязни, пропаганды национальной и социальной ненависти, неонацизма, героизации пособников немецкого нацизма, агитации к насилию ».

26 июня Совет министров ДНР принял постановление, обязывающее действующих на её территории руководителей СМИ в десятидневный срок обратиться в министерство информации и массовых коммуникаций для легализации своей деятельности путём перерегистрации. Под это требование подпадают: «периодическое печатное издание, сетевое издание, в том числе, частные блоги с числом подписчиков (уникальных пользователей) в сутки более 7000 человек, в том числе в социальных сетях, телеканал, радиоканал, телепрограмма, радиопрограмма, видеопрограмма, кинохроникальная программа, иная форма распространения массовой информации под постоянным наименованием (названием)». Основными требованиями к СМИ является отсутствие в его материалах «призывов к захвату власти, насильственному изменению территориальной целостности республики, пропаганды войны, насилия и жестокости, национальной и религиозной вражды», их нарушение ведет к запрету деятельности.

23 июля министр обороны ДНР Игорь Стрелков издал приказ, по которому «журналистам, телеоператорам и фотокорреспондентам во время ведения боевых действий запрещено ведение фото-, видео-, аудио- фиксации, а также нахождение в зоне боевых действий и на территории и в непосредственной близости от военных объектов». Мера объясняется соблюдением личной безопасности журналистов и информационной безопасности воюющих подразделений повстанцев.

Блокировка правительственных сайтов
27 января 2015 года официальные домены госучреждений республики, зарегистрированные в США, были массово заблокированы австро-американской компанией ICANN по политическим причинам, в результате чего соответствующие сайты переехали из домена .org в домены .su и .ru

Права человека
Международная организация Human Rights Watch сообщила о многочисленных случаях нарушений прав человека в ДНР: задержаниях мирных жителей, пытках и принуждении к труду. В специальном докладе HRW говорится:

Начиная с апреля 2014 года, вооруженные боевики, поддерживающие самопровозглашенную Донецкую народную республику и Луганскую народную республику, захватили сотни мирных жителей, преследовали предполагаемых критиков, включая журналистов, проукраинских политических активистов, религиозных активистов и, в некоторых случаях, членов их семей.

Среди прочего, HRW задокументировала свидетельства 12 человек, которые рассказывали об избиениях, ножевых ранениях, сигаретных ожогах и унизительном обращении.

Ссылки

 * Официальный сайт пресс-центра Правительства и Народного Совета ДНР
 * Официальный сайт Народного Совета ДНР
 * Официальный сайт Министерства иностранных дел ДНР
 * Официальный сайт Верховного суда ДНР

